Proces udzielania zamówień publicznych. Komentarz praktyczny z orzecznictwem

Kompleksowe omówienie procesu udzielania zamówień publicznych na podstawie ustawy z 11.9.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.).

Kolejne, 2. wydanie publikacji obejmuje wszystkie zmiany wprowadzone od poprzedniego wydania publikacji, m.in. wprowadzone:

• ustawą z 7.10.2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. z 2022 r. poz. 2185),

oraz zaktualizowane i uzupełnione o bogate orzecznictwo sądów powszechnych oraz Krajowej Izby Odwoławczej.

W Komentarzu omówiono m.in. zagadnienia dotyczące:

• przygotowania postępowania (m.in. analiza potrzeb i wymagań, elementy dokumentacji przetargowej);
• wymogów na temat opisu przedmiotu zamówienia oraz oszacowania wartości zamówienia;
• komunikacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
• środków dowodowych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z uwzględnieniem podziału na: podmiotowe i przedmiotowe, a także innych dokumentów i oświadczeń składanych przez wykonawcę;
• kwalifikacji podmiotowej wykonawców (m.in. warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia z postępowania: obligatoryjne i fakultatywne);
• trybów udzielania zamówień publicznych, uwzględniając następujące: tryb podstawowy, przetarg nieograniczony i ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem i bez niego, dialog konkurencyjny, zamówienie z wolnej ręki, partnerstwo innowacyjne, z wyszczególnieniem sytuacji, w których są wykorzystywane, a także procedury udzielania zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi;
• oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i ofert (m.in. wyjaśnienia treści oferty i poprawienie omyłek w ofertach, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, wykluczenie wykonawcy i odrzucenie oferty oraz wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zestawienie zasady jawności z tajemnicą przedsiębiorstwa);
• unieważnienia postępowania (przesłanki unieważnienia w oparciu o ustawę, wyroki sądów okręgowych, Krajowej Izby Odwoławczej oraz Sądu Najwyższego);
• umów (m.in. elementy obligatoryjne, klauzule abuzywne, prawo opcji, ograniczenia zasady swobody umów, kary umowne, zmiana umowy, zakończenie umowy);
• środków ochrony prawnej (m.in. koncentracja środków ochrony prawnej, legitymacja czynna do wnoszenia środków, pojęcie interesu w uzyskaniu zamówienia i szkody, regulacje dotyczące postępowania odwoławczego).

Komentarz adresowany jest do wszystkich zainteresowanych problematyką zamówień publicznych. Szczególnie polecany jest osobom świadczącym na co dzień pomoc prawną w zakresie specjalności zamówień publicznych. Ponadto przeznaczony jest zarówno dla zamawiających, jak i wykonawców oraz dla ich pełnomocników będących adwokatami, bądź radcami prawnymi.