Nowa klasyfikacja budżetowa. Analiza zmian

Szczegółowe omówienie nowej klasyfikacji budżetowej obowiązującej od 1.1.2027 r. wraz z mapowaniem dotychczasowych podziałek dochodów i wydatków na nowe.

Książka kompleksowo omawia nową klasyfikację budżetową, która weszła w życie 29.4.2026 r. (Dz.U. poz. 582 ). W stosunku do poprzednio obowiązujących regulacji zmiany dotyczą zarówno struktury podziałek, jak i zasady ich doboru i większość z nich znajdzie po raz pierwszy zastosowanie do planowania budżetowego na 2027 r.

Publikacja wypełnia istotną lukę informacyjną w okresie przejściowym 2026/2027. Z jednej strony służby finansowe państwa, JST oraz jednostek budżetowych muszą zaplanować budżet na 2027 r. już według nowych podziałek; z drugiej – sprawozdawczość, ewidencja księgowa oraz rozliczenia umów wieloletnich odwołują się do podziałek dotychczasowych. Książka pokazuje krok po kroku, jak prawidłowo zmapować ”starą” klasyfikację na „nową” i uniknąć ryzyka zakwestionowania wydatków przez RIO i organy kontroli.

Publikacja zawiera:

• zestawienie tabelaryczne dotychczasowych i nowych działów wraz z opisem różnic merytorycznych,
• zestawienie tabelaryczne dotychczasowych i nowych rozdziałów z komentarzem do przypadków, w których dotychczasowy jeden rozdział ulega podziałowi na kilka nowych (lub odwrotnie),
• zestawienie tabelaryczne dotychczasowych i nowych paragrafów dochodów oraz wydatków, w tym paragrafów wydatków majątkowych,
• komentarz do paragrafów nowych, niemających odpowiednika w dotychczasowej klasyfikacji,
• komentarz do paragrafów uchylonych, wraz ze wskazaniem, w jakich nowych podziałkach należy klasyfikować zdarzenia dotąd ujmowane w paragrafach uchylanych.

W książce wyjaśniono m.in.:

• jakie są reguły doboru podziałek dla klasyfikacji konkretnego dochodu lub wydatku oraz przychodu lub rozchodu w nowym układzie,
• jak interpretować zmodyfikowane reguły SMUP (Statystyczna Metoda Ustalenia Podziałek) po 1.1.2027 r.,
• jak postępować z umowami wieloletnimi, których realizacja rozpoczęła się przed 1.1.2027 r., a kończy po tej dacie,
• jak ujmować w sprawozdawczości za 2026 r. zdarzenia, dla których w 2027 r. nie ma już dotychczasowego paragrafu,
• jakie są zasady przeklasyfikowania zaangażowania wydatków na przełomie lat budżetowych,
• jak dostosować zakładowe plany kont (uchwały i zarządzenia) do nowej klasyfikacji,
• jak ująć w klasyfikacji 2027 r. dotacje, pomoc finansową, świadczenia nieekwiwalentne oraz wydatki inwestycyjne (w tym wydatki finansowane ze środków UE i KPO).

Publikacja zawiera dodatkowo zbiór odpowiedzi na pytania pojawiające się na etapie wdrażania nowej klasyfikacji, w tym dotyczących:

• budżetu JST na 2027 r. i uchwały budżetowej w nowej strukturze,
• wieloletniej prognozy finansowej (WPF) i konieczności jej dostosowania,
• ewidencji księgowej w 2027 r. (powiązanie nowych paragrafów z kontami zespołu 4, 7, 8),
• sprawozdań Rb-27, Rb-28, Rb-NDS oraz Rb-Z w pierwszym roku obowiązywania nowych podziałek,
• korekt sprawozdawczych za lata wcześniejsze, sporządzanych po 1.1.2027 r.,
• dotacji oświatowych, pomocy społecznej, zadań z zakresu kultury, sportu i ochrony środowiska w nowym układzie podziałek,
• realizacji budżetu obywatelskiego i funduszu sołeckiego po reformie.

Książka adresowana jest do skarbników JST, głównych księgowych JB i samorządowych zakładów budżetowych, pracowników służb finansowych jednostek państwowych oraz centrów usług wspólnych. Stanowi również narzędzie pracy dla radców prawnych opiniujących projekty uchwał budżetowych, audytorów wewnętrznych, pracowników regionalnych izb obrachunkowych i innych organów kontroli, a także dla osób przygotowujących nowelizacje aktów wewnętrznych dostosowujących jednostki sektora finansów publicznych do nowej klasyfikacji.