Rozporządzenie w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA) i Rozporządzenie pilotażowe DLT (DLT Pilot Regime). Komentarz

Rozporządzenie w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA) [Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z 31.5.2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 (Dz.Urz. UE L Nr 150, s. 40)] określa zharmonizowane dla wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej ramy prawne dla rynków kryptoaktywów, które mają przede wszystkim służyć wspieraniu innowacji i uczciwej konkurencji oraz zapewniać wysoki poziom ochrony posiadaczy detalicznych i integralności rynków kryptoaktywów w UE. Wprowadza regulacje w zakresie:

• przejrzystości i ujawniania informacji w odniesieniu do emisji, oferty publicznej i dopuszczania kryptoaktywów do obrotu na platformie obrotu kryptoaktywami;
• udzielania zezwolenia dostawcom usług w zakresie kryptoaktywów, emitentom tokenów powiązanych z aktywami (ART) i emitentom tokenów będących e-pieniądzem (EMT), sprawowania nad nimi nadzoru, a także dotyczące ich działalności, organizacji i zasad zarządzania nimi;
• ochrony posiadaczy kryptoaktywów w ramach emisji, oferty publicznej i dopuszczania kryptoaktywów do obrotu;
• ochrony klientów dostawców usług w zakresie kryptoaktywów;
• środków zapobiegających wykorzystywaniu informacji poufnych, bezprawnemu ujawnianiu informacji poufnych i manipulacjom na rynku związanym z kryptoaktywami, aby zapewnić integralność rynków kryptoaktywów.

Rozporządzenie pilotażowe DLT (DLT Pilot Regime) [Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/858 z 30.5.2022 r. w sprawie systemu pilotażowego na potrzeby infrastruktur rynkowych opartych na technologii rozproszonego rejestru, a także zmiany rozporządzeń (UE) nr 600/2014 i (UE) nr 909/2014 oraz dyrektywy 2014/65/UE (Dz.Urz. UE L Nr 151, s. 1)] ustanawia reżim prawny umożliwiający już działającym instytucjom finansowym rozszerzenie działalności na nowym rynku poprzez:

• uzupełnienie dotychczasowych braków unijnego sektora finansowego;
• uruchomienie nowej działalności w ramach systemu pilotażowego;
• wprowadzenie nowego statusu prawnego dla nowej działalności.

Jest to też podstawowa różnica DLT Pilot Regime w stosunku do MiCA, które stworzyło regulację sektora finansowego dla kryptoaktywów i narzuca ją (wraz z nadzorem ze strony organów nadzoru finansowego) na funkcjonującą już działalność, która dotąd była prowadzona poza zakresem regulacji sektora finansowego oraz przez podmioty, które nie posiadały statusu instytucji nadzorowanych przez krajowe organy nadzoru finansowego.

Publikacja przeznaczona jest dla podmiotów funkcjonujących na rynku usług finansowych, mających obowiązek przyjąć unijne rozwiązania dostosowujące, a także dla szerokiego grona odbiorców wspierających procesy biznesowe podmiotów finansowych. W szczególności komentarz skierowany jest do uczestników rynku kryptoaktywów i podmiotów zaangażowanych w jego funkcjonowanie: pracowników banków, emitentów kryptoaktywów, instytucji płatniczych oraz firm inwestycyjnych.